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Er studierte von 1969 bis 1973 in Tübingen, Genf und Freiburg Rechts- und Staatswissenschaften. Von 1974 bis 1976 verbrachte er seine Referendarzeit in Ulm bis zur Promotion im Zivilrecht. Von 1976 bis 1977 studierte er an der Pariser Ecole Nationale d’Administration (ENA). Seit 1975 war er als Abgeordneter für die CDU im Ulmer Stadtrat und wurde 1985 persönlicher Referent von Manfred Rommel. 1986-1993 war er Oberbürgermeister von Schwäbisch Gmünd, danach bis 1996 Bürgermeister für Kultur, Bildung und Sport der Landeshauptstadt Stuttgart. In der Wahl zum Oberbürgermeister Stuttgarts 1996 konnte er sich im zweiten Wahlgang vergleichsweise knapp mit 43,1 % gegen den Kandidaten der Grünen, Rezzo Schlauch (39,3 %) durchsetzen.
Politische Schwerpunkte bemühte er sich vor allem im Bereich der Bauwirtschaft und Industrieförderung zu setzen. Neueste Zielsetzung ist, Stuttgart zur kinderfreundlichsten Stadt Deutschlands zu machen. Das bisher größte Projekt während seiner Amtszeit, Stuttgart 21, betrifft den Umbau den Stuttgarter Hauptbahnhofes zum modernsten Deutschlands. Diese Projekte sind alle in der Schwebe.
Er bemüht sich für Oktober 2004 um seine Wiederwahl, seine Gegner sind Boris Palmer (Bündnis 90/Die Grünen) und Ute Kumpf (SPD).
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