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Durch die so genannte, in der Regel in den Verfassungen der realsozialistischen Staaten fest geschriebene führende Rolle der marxistisch-leninistischen Partei wurde die Personalpolitik, die als Kaderpolitik bezeichnet wurde, dadurch verwirklicht, dass Nomenklaturkader der Kaderpartei alle wichtigen Positionen in Partei, Staatsapparat und Massenorganisationen (Gewerkschaften, Jugendverband, Frauenverband, Wehrsportverband u.ä.) innehatten.
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