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Cap absolvierte die Volksschule und das Gymnasium bei den Piaristen. Er studierte Rechts- und Politikwissenschaften und promovierte 1988 zum Dr. phil.
1978 bis 1984 war er Vorsitzender in der Sozialistischen Jugend. 1983 zog er durch Vorzugsstimmenwahlkampf (62450) als Abgeordneter in das Parlament ein. Von 1988 bis 1993 war er Zentralsekretär der SPÖ und von 1993 bis 1995 SPÖ-Bundesgeschäftsführer.
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